守护平安“底色” 提升幸福“成色”——2022年榆林市政法工作综述

确保省十七运和重大会议等重要时期社会安全稳定；创新推出具有榆林特色、符合能源型城市特征的社会治理方式；全市12个县级综治中心全部建成并投入使用；常态化开展扫黑除恶斗争；打击整治养老诈骗成效显著；法治榆林建设全面推进；拥有一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军……

回眸2022年，我市政法工作交出了一份成果丰硕的答卷。成绩的背后，是全市各级政法机关维护国家安全、社会安定、人民安宁，护航榆林高质量发展的生动实践。如今，安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的营商环境……让全市群众享受到了稳稳的幸福感、满满的安全感。

高位推动
       笃行不怠守护一方安宁
       稳定压倒一切，责任重于泰山。

一年来，我市统筹发展和安全，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展，纵深推进平安榆林、法治榆林建设再上新台阶。

市委、市政府坚持把护航党的二十大胜利召开作为首要政治任务，市委书记、市长多次主持召开会议进行研究部署，高位推动落实。榆林市制定出台维稳安保工作实施方案、工作分工方案等，建立“日报告、周分析、月研判”工作机制，实行每日研判调度和“零报告”制度，每3天召开一次安全生产工作调度会，解决突出问题，确保全市社会大局安全稳定。

全市各级政法机关把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，多次召开会议学习研讨、贯彻落实，通过丰富多彩的学习方式，引导广大政法干警增强学习贯彻党的二十大精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，奋力推进榆林市新时代新征程政法工作现代化。

“全面建”＋“特色创”
          以市域之治筑幸福之基
          建立市县乡村四级矛盾纠纷排查调解组织，累计建成人民调解委员会5964个，共有人民调解员20612名；创新推出了绥德县满堂川“说事堂”、清涧县“范婶说事、李叔帮忙”等一批经验做法——

“郡县治则天下安。”社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。去年以来，榆林市坚持“全面建”和“特色创”相结合，明确28个牵头单位和70项工作任务，探索推出了“五级五长包户制＋重点人群分级分类入库服务管理＋三见警社会面巡逻防控＋陕甘宁蒙晋平安边界建设＋三项大排查大化解大整治”的具有榆林特色、符合能源型城市特征的社会治理方式。

其中，在楼宇小区、平房片区、商业街区、移民搬迁区、农村村组，分别建立片长、社区长（行政村村长）、网格长（自然村村长）、楼栋长、楼层长，实现市域末端治理更精准、服务更精细。制定出台《关于进一步加强全市重点人群分级分类入库服务管理的意见（试行）》，明确“易肇事肇祸精神障碍患者类”“黄赌毒类”等8类重点人群，确保重点人员服务管理无死角。积极探索与周边毗邻地市建立“常态、共享、联动、共赢”的平安联创方式，倡导并实施陕甘宁蒙晋毗邻地区平安建设协作战略。围绕防范化解各类风险隐患和矛盾纠纷，细化梳理21项涉稳风险、14项安全生产领域隐患风险。

多元联动 长效长治
深化平安榆林建设
建成并投用12个县级综治中心；建成212个镇级综治中心；256个社区综治中心全部实现实体化运行；2968个行政村综治中心已有1988个实现实体化运行……这是榆林市注重资源整合，全市四级综治中心建设全面突破的真实写照。

一年来，榆林市扎实开展平安单位、平安乡镇、平安乡村等基层平安创建活动，积极组建志愿者、“义警”等群防群治队伍，打牢平安建设基础，与毗邻的五省七市持续深化合作，构建平安联创、矛盾联调、问题联治的工作格局；制定平安建设宣传方案和《公众安全感调查结果责任查究的意见》，大幅提升了平安建设“九率一度”水平。

注重长治长效，常态化开展扫黑除恶斗争，去年新打掉恶势力团伙1个、恶势力集团1个，破获九类涉恶案件284起、刑拘375人。注重打防结合，打击整治养老诈骗成效显著，全市追赃挽损金额和立破案件数量均位居全省前列。注重精准发力，推动信访积案有效化解，中央、省第二批交办的379件信访积案全部化解。注重源头防范，围绕发展方向、“明盘”整治、能源保供等21个方面风险隐患，全力防范化解重大风险隐患。注重强化保障，法治榆林建设全面推进。同时，坚持院长、庭长带头办案制度，持续深化案件繁简分流改革，认真实施“八五”普法，积极推进法治文化街区、法治文化公园等法治宣传工作，开发具有榆林特色的法治文化阵地和文创产品。

政治建警 从严治警
        淬炼过硬政法铁军
       千古兴业，关键在人。

推动政法工作高质量发展，必须有一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

去年以来，榆林市注重政治建警，政法队伍建设不断加强。其中，开展“奋进新征程、建功新时代”学习党的二十大精神专题活动，组织市县两级政法单位“一把手”和80名优秀政法干警谈感悟、话心声，带动全市政法干警学习党的二十大精神入脑入心；认真贯彻落实政法工作条例，对标省委实施细则和配套措施，制定相应制度机制；巩固拓展政法队伍教育整顿成果，与干部作风建设专项行动相结合，常态化开展“六大顽瘴痼疾”整治，有力推动了政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。