让欺行霸市、强买强卖、制假售假不敢冒头！榆林扫黑除恶这么做……

榆林市，位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省区交界，作为国家能源化工基地，肩负“西煤东运、西气东输、西电东送”的重要使命。当前，榆林在跨入高质量发展新征程、成为创新创业热土的同时，也极易被黑恶势力所觊觎。

扫黑除恶打伞破网……在榆林市区大街小巷走走，这样的宣传标语随处可见。

茶余饭后，街谈巷议，“扫黑除恶”也是榆林寻常百姓时常提及的词汇。

除霸安民：重拳出击铲除群众深恶痛绝的黑恶势力

扫黑除恶是一场硬仗，更是一场关乎人民幸福的全民战争。黑恶势力一日不除，人民群众获得感、幸福感、安全感就无法持续。

73年前，毛主席在转战陕北期间为榆林佳县县委题词：“站在最大多数劳动人民的一面”，人民战争的核心要义得到淋漓尽致的体现。

时至今日，榆林秉承光荣革命传统，深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示和来陕考察重要讲话精神，坚持以人民为中心，党政主要领导靠前指挥，深化、细化、实化扫黑除恶的目标任务、工作措施，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力，打出了声威和实效。

2017年9月3日，榆林市公安局榆阳分局在侦办翔宇国际酒店发生的一起故意伤害致人死亡案中，获取郭某某等人涉黑涉恶的犯罪线索。

经查，从2011年起，郭某某亲自或策划指挥团伙其他成员实施了开设赌场、聚众赌博、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为，造成1人死亡、2人轻伤、1人轻微伤等严重后果，攫取了大量不法利益，仅郭某某和杨某二人账户就有流动资金约7亿元，被害人忌惮其威慑而不敢控告，严重破坏了当地经济、社会生活秩序，造成重大影响。

2019年12月17日，榆林市中级人民法院对郭某某等51名被告人涉黑案件公开宣判，一审判处被告人郭某某、杨某死刑，其余49名被告人均被判处相应刑罚。该案向纪检监察部门移交问题线索46条，涉及公职人员43人、单位3个，已处理民警3人。一个欺压百姓、危害一方的黑社会犯罪集团土崩瓦解，案发地百姓无不拍手称快，人民群众生活也恢复了往日的平静祥和。

“开展扫黑除恶专项斗争是党中央最为英明的决策之一，我切实感受到净化了社会生态，维护了公平正义，群众打心眼里拥护、高兴......”；“扫黑除恶不仅仅是到处可见的宣传标语深入人心，从打掉的这些‘黑恶势力’和‘保护伞’来看，这场斗争是动真碰硬，目的就是以人民为中心、一切为了人民”......；“欺行霸市、强买强卖、制假售假”等违法行为一直是老百姓深恶痛绝的，但现在基本看不到了......，在2020年榆林“两会”期间，市委常委、市委政法委书记张守华在参加绥德县代表团审议时，各位代表满怀感动、发自内心的为榆林扫黑除恶点赞。

“以前在榆林境内的210国道经常堵车，不少大车司机因等待放行而停车滞留，一些犯罪分子就时不时的采取砸车、打人相威胁等手段抢劫我们大车司机。“扫黑除恶”以来，我在榆林境内跑车再没有碰到过这种情况，所谓的‘混混’也不敢嚣张妄为，这就是给我们群众实实在在的安全感，我开车没有了任何后顾之忧”，来自河南的在榆林拉煤多年的大车司机梁师傅对记者说道。

“我真真切切感受到扫黑除恶给市民带来的好处。”榆阳区金榆社区七旬老人高振民说，“我们社区住户多、人员结构复杂，“扫黑除恶”以来，工作人员经常到社区入户走访，开展线索排查，还在小区北广场举办了几场以扫黑除恶为主的‘陕北说书’，鼓励群众踊跃举报黑恶犯罪线索。现在，我明显感受到群众的安全感和幸福感更强了”。

作为榆林市的一名医护人员，白佳最为关心的是“医闹”。他告诉记者：“过去在榆林的各个医院几乎都出现过‘医闹’。‘扫黑除恶’以来，‘职业医闹’被定性为黑恶势力，坚决予以扫除，也给我们吃下了一颗‘定心丸’”。

扫黑除恶专项斗争开展以来，榆林紧紧抓住“保障人民安居乐业”这个关键点，打掉了一大批人民群众深恶痛绝的黑恶势力团伙，迅速形成了强大震慑。

一组数据彰显了榆林扫黑除恶专项斗争的积极效果:收到各类举报线索6536条，已全部梳理甄别、向办案机关移送交办，查结5761条，线索查结率为88%。全市公安机关共侦办涉黑案件13起，打掉恶势力犯罪集团37个、恶势力犯罪团伙36个，破获刑事案件2689起；检察机关受理审查起诉涉黑涉恶案件65起414人；两级法院审结涉黑涉恶案件48件313人，打掉黑社会性质犯罪组织数量超过榆林建市以来总和，形成强大震慑，得到社会各界和广大人民群众的充分认可。

正风反腐：审结陕西新闻领域首例黑社会性质案件

近年来，榆林经济的快速发展引发的各类社会矛盾和问题相互交织、集中呈现，客观上为新闻媒体关注提供了广泛素材，也为不法分子假借新闻采访监督进行敲诈提供了“土壤”。一些真假难辨的记者，反向利用舆论监督机制，借口‘媒体、网络爆料’敲诈勒索榆林地方干部和企业主，已成为当地一大公害，造成了恶劣的社会影响。

榆林抓住扫黑除恶的有利契机，向舆论环境长期存在的突出问题“亮剑动刀”，将黑假记者列入打击重点，成立专项行动领导小组，设立4个工作组，明确6项任务，确定“6个摸排重点、10大摸排渠道、12个线索摸排小组”推进舆论环境整治。

“以前经常有一些真假不明的记者到我们企业进行采访，大部分是借口媒体爆料进行敲诈，很多时候我们只能选择忍气吞声”。榆神工业园区一化工企业老板贺某说。“这次榆林借着扫黑除恶契机，惩处了一批社会反响强烈、人民深恶痛绝、以前长期想打掉但没有打掉的‘黑假记者’，起到了极大地震慑作用，我们企业再没有出现过新闻敲诈的情况，我认为，这就是赢得民心的实干举措”。

捷报频传。专项行动以来，榆林共破获新闻敲诈案件441起，涉案金额2156万元，涉案嫌疑人137人，立案数占全省的42%，特别是谈某、麻某、白某等案件的成功侦破，为净化全省舆论环境发挥了重要作用。

谈某某案发前系山西省市场信息报社有限责任公司记者。经查，从2015年起，谈某某等人利用记者身份，通过“线人”收集工矿企业、政府单位以及党政干部的负面新闻，经过谈某某等人的筛选、加工，而后利用自己掌握的山西市场信息报、山西市场信息网、自媒体平台以及微信朋友圈、微信群等社交平台进行炒作，在陕西特别是榆林多个县市区先后实施敲诈勒索、强迫交易、非法经营等违法犯罪活动72起，逐步形成成员基本稳定、层级架构明确、以谈某某为组织者领导者的黑社会性质组织，造成恶劣的社会影响，严重扰乱了全省的社会秩序。

2019年12月25日，府谷县人民法院对谈某某等9名被告人涉黑案件公开开庭宣判，对被告人谈某某数罪并罚，决定执行有期徒刑二十二年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产；其余8名被告人均判处相应刑罚。该案扣押、冻结、查封、追缴涉案金额约679.426万元，移送纪委线索4条6人。

谈某某案扫出了清风正气，扫出了朗朗乾坤，是审结的陕西新闻领域首例黑社会性质案件，为彻底解决长期困扰榆林的“黑假记者”问题，进一步推动陕西舆论环境整治奠定了扎实、良好的基础。

涉黑涉恶问题是复杂的社会问题，“保护伞”“关系网”的存在，是导致黑恶势力百足之虫死而不僵，长期盘踞一方欺压百姓的重要原因之一。

榆林将专项斗争与基层“反腐”、“拍蝇”同步推进，加强基层组织建设，健全完善纪委监委与政法机关的涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”线索双向移送反馈机制，持续开展纪检监察案件大起底。

2019年6月，榆林通报绥德县公安局原扫黑办主任任某某“涉嫌严重违纪违法，涉嫌为黑恶势力充当“保护伞”，正在接受纪律审查和监察调查”。榆林所辖12个县市区，官方先后通报3个县市区公安局扫黑办主任“落马”，由此可见“打伞破网”力度之大。

据统计，榆林共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题145件，党纪政务处分205人，组织处理166人，移送检察机关26人。按照“村‘两委’班子和主要负责人大起底”的要求，对全市2.2万余名村“两委”班子成员逐人资格联审，对不符合条件的及时整顿、调整，防止重新张伞、死灰复燃。

创建946个四星级以上村党组织，整顿提升388个软弱涣散村党组织，从源头上铲除黑恶势力的滋生土壤，基层政权得到巩固提升，党风政风社会风气得到明显好转。

聚焦重点：城市综合信用排名进位幅度全国第一

榆林矿产资源丰富，目前已发现8大类48种矿产，每平方公里土地拥有10亿元的地下财富，矿产资源占全省的95%。按照中央督导组要求，榆林将矿产资源领域作为扫黑除恶的重攻方向，紧盯涉煤、涉油、涉气三个重点能源领域，迅速开展了为期三个月的矿产资源领域专项行动，取得阶段性成效。在专项行动中，榆林市公安局提级侦办了2起群众反映强烈的能源领域黑社会性质组织案件，受到广泛关注和群众一致好评。

神木是榆林所辖的县级市，作为全国产煤第一大县，经济发展较快，一定程度上给滋生黑恶势力提供了土壤。2019年11月11日，榆林市公安局提级侦办的神木张某黑社会性质组织案移送起诉49人；移送纪委线索6批19条40人；查封、冻结、扣押涉案金额1.28亿元。

2010年以来，张某等人在神木以挖黑煤、非法吸收公众存款、组织赌博等活动聚敛资产，完成原始积累。随后该犯罪组织以神木县常源煤炭销售有限公司等多家公司攫取经济利益，违法犯罪与实体经营相互交织，以黑护商、以商养黑，组织逐步壮大，严重扰乱了神木市的社会治安秩序，危害了人民群众的生命财产安全。

在盛产石油的定边县，也有一个群众反映强烈、盘踞多年为非作歹的李某某黑社会性质组织。李某某在定边县以拉运钻采原油起家，后经营范围延伸至宾馆、KTV、房地产等行业，长期组织开设赌场，通过非法占用农用地、强迫交易、故意损坏财物等手段获取经济利益，致使多名受害人长期赴省进京上访，当地群众怨声载道。2020年3月9日，该案一审判决44人，冻结涉案资产1500万元，向纪委监委移交涉“保护伞”线索38条49人。

据统计，在榆林打掉的涉黑涉恶犯罪组织、集团、团伙中，涉及矿产资源领域的22个，其中黑社会性质犯罪组织中涉及矿产资源领域8个，占比62%；恶势力犯罪集团中涉及矿产资源领域9个；恶势力犯罪团伙中涉及矿产资源领域5个；破获的九类涉恶案件中涉及矿产资源领域478起。纪检监察机关翻查涉及矿产资源领域案件380件。全市共调换3名能源局局长，原市能源局局长秦某某、榆阳区能源局局长张某某涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

“铲除了‘行霸’、打击了‘恶棍’、深挖了‘保护伞’”，提振了我们投资经营者的信心和动力以及对政府的信任和支持，现在我们搞生产、谋发展真的没有了后顾之忧”。神木市一煤矿负责人对记者说到。

乔山是榆阳区农行某网点负责人，他说：“一度时期榆林民间借贷繁荣，因民间高利贷催生暴力催债引发的各类刑事犯罪案件时有发生，给群众生命财产安全带来极大威胁。扫黑除恶开展以来，我们银行也明确了行业整治重点，积极配合有关部门增强打击质效，我感到现在非法集资、高利转贷、暴力讨债等违法犯罪行为大幅度减少，金融环境得到了很大的净化”。

“窥一斑而知全豹”。榆林能源领域的扫黑除恶极大地挤压了黑恶势力的滋生空间，净化了营商环境，榆林市城市综合信用指数全国排名上升至第44位，进位幅度居全国第一，整体排名陕西第一。主要经济指标创“十三五”以来最好水平，2019年榆林GDP突破4000亿大关，经济规模为西部第五、非省会城市第一。

压实责任：坚决打好打赢收官战

中央有部署，榆林有落实。榆林市印发了《扫黑除恶专项斗争督办约谈制度》，采取发督办函、实地督导、领导约谈的方式，压实各级各部门主要领导责任。

榆林各级党政机关切实将扫黑除恶专项斗争作为党政“一把手”工程，对标对表中央督导组要求，按照抓销号管理、抓责任落实、抓跟踪问效的方式对中央督导反馈的6个方面的共性问题和6项具体问题逐一纳入清单、建立台账。

每一个具体问题形成一个专题报告，逐项明确了整改要求、责任人和整改时限，整改一个、销号一个，目前已全部整改到位。

按照“五个再一遍、三个大起底”和“一个重攻方向”要求，对全市“保护伞”为零、“断财”不足的案件进行逐案翻查深挖，共翻查案件12938起，通过翻查发现问题线索237条，新立案76起，刑事拘留123人。

“开展谈话、查阅案卷、传导压力、边督边改，要探索形成模块化的督导工作经验……”榆林市委常委、市委政法委书记张守华在扫黑除恶督导动员会上说。

2020年5月，由厅级领导任组长的4个督导组，再赴各县市区和市直重点部门，主要就开展“六清”行动进行全方位督导检查；市委同步启动对扫黑除恶工作的专项巡察，对发现的问题实行台账式管理，坚持问题整改不到位不放过，问题线索核查不清不放过，对照问题清单，一督到底，逐一销账。

扫黑除恶，扫出海晏河清，迎来朗朗乾坤，榆林市扫黑除恶专项斗争取得了有目共睹、振奋人心的阶段性成果，督导反馈问题整改取得实实在在的成效。

2018、2019年榆林公众安全感连续两年实现提升，2019年榆林扫黑除恶知晓率为97.1%，同比上升11.02%。中央政法委秘书长陈一新、中央督导组组长王伟光来榆调研、督导期间对榆林扫黑除恶取得的成绩给予充分肯定。

扫黑除恶是一场全民战役，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关人民群众的安全感。

榆林市将以学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话为指引，以“六清”行为为目标，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，以必胜的信心和决心，一鼓作气、追赶超越，“打不尽豺狼绝不收兵”，彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤，坚决打好打赢收官战，以优异成绩接受党和人民的检阅。