中央政法工作会议召开
中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出席会议并讲话,强调要认真学习、深刻领会,自觉用习近平总书记重要指示精神统一思想、指导工作,努力开创新时代政法事业新局面。
会议分析指出,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要发生新变化,对政法机关正义维护、权利救济、安全保障、服务供给能力提出新的更高要求。
会议首次明确提出坚持和完善中国特色社会主义政法工作体系,为全面建成小康社会提供有力保障。
一年来,政法机关以知难不畏难、吃苦不言苦的精神,打赢了一场又一场硬仗,实现了稳中求进的工作目标。
——全面贯彻《中国共产党政法工作条例》,党领导政法工作的制度化水平实现新提升。完善党对政法工作绝对领导的体制机制,党委政法委职责定位日益清晰、作用日益凸显。
——扎实推进矛盾风险防控化解,维护社会稳定取得新进展。加强矛盾纠纷排查化解,开展打击非法集资等专项行动。
——积极探索推进市域社会治理现代化,平安中国建设迈出新步伐。启动市域社会治理现代化试点,推动新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区治理延伸,加强综治中心规范化建设。
——充分发挥法治保障作用,服务经济社会发展推出新举措。主动服务打好三大攻坚战,贯彻《关于依法保障和服务民营企业健康发展的指导意见》,依法改判一批涉产权冤错案件,开展打击侵犯知识产权犯罪的“春雷”行动。
做好今年政法工作,既要全面推进,又要突出重点,以重点工作突破推动全局工作发展,推动新时代政法工作再上新台阶。
——全面提升维护国家政治安全工作水平。贯彻总体国家安全观,紧紧抓住影响国家政治安全的风险点,健全维护国家政治安全工作体系,有效防范抵御渗透破坏活动。
——以发挥法治固根本、稳预期、利长远功能为牵引,进一步提高服务经济高质量发展的能力。找准服务经济高质量发展的结合点,充分发挥执法司法保障作用。
为企业发展营造更好法治环境。聚焦民营企业发展难题,健全、落实执法司法平等保护机制。依法保护民营企业家合法权益。健全涉企冤错案件依法甄别纠正的常态化机制。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。
为“一带一路”建设保驾护航。实施法律服务“走出去”战略,健全“一带一路”国际商事争端解决机制。
——以开展“一十百千万”行动为牵引,确保实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标。既在深挖整治上见成效,又在长效常治上下功夫,夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。
致力于提质增效。加强办案团队建设,提高诉讼质效。及时研究出台司法解释和指导案例,加强专业培训、办案指引。
致力于长效常治。总结提炼专项斗争成功经验,转化为制度规范,形成长效机制。建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系。
——以推进市域社会治理现代化为牵引,努力建设更高水平的平安中国。加快推进社会治理现代化,打造新时代“枫桥经验”城市版。
抓好市域社会治理现代化试点。指导试点市结合实际,大胆探索,创造一批市域社会治理新经验、新亮点。
抓好矛盾风险源头防控。提高预测预警预防能力。加强监测研判,会同有关部门及时有效化解。完善信访制度,推行市县领导干部接访下访制度。健全社会心理服务体系和危机干预机制,严防个人极端案事件发生。
抓好社会治安防控体系升级版建设。建立健全平安中国建设协调机制。打造社会治安防控体系升级版。健全经常性专项打击整治机制。
抓好公共安全管理。完善公共安全风险滚动排查、监测预警、应急处置机制,健全道路交通等领域防范管理机制。
——以防控新型网络安全风险为牵引,提升网络社会综合治理能力。把防控新型网络安全风险摆在突出位置来抓,不断健全网络社会综合防控体系。
构筑打击遏制网络犯罪的“新高地”。抓住群众反映强烈的网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、网络套路贷等新型网络犯罪,完善线索快速落查、跨区域协作和跨境执法司法合作机制。
构筑大数据安全的“防护罩”。把大数据安全作为贯彻总体国家安全观的基础性工程,依法严厉打击侵犯公民隐私、损坏数据安全、窃取数据秘密等违法犯罪活动。
构筑新业态风险的“隔离带”。对新技术、新产业、新业态、新模式,既留足发展空间,又坚守安全底线。
——以政法领域全面深化改革为牵引,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。继续推进政法领域改革,深入破除体制性、机制性、政策性改革的堵点,推动中国特色社会主义政法工作制度更加成熟、更加定型。
着力强化检察机关法律监督职能。完善刑事、民事、行政检察监督和公益诉讼检察案件办理机制。加强对民事案件审判的检察监督机制建设。积极推进在市、县公安机关执法办案管理中心派驻检察机制改革。
着力完善严格规范公正文明执法制度。加强行政执法协调监督,推动提高依法行政水平。把严格执法和文明执法、打击犯罪和保障人权结合起来。积极探索运用经济、行政手段和民事诉讼等方式处理轻微违法行为。
——以基层基础建设为牵引,夯实政法工作根基。树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,下大气力攻克基层基础建设的难点,提升基层基础建设水平。
拉长基层建设之板。在乡镇(街道)配齐配强政法委员,统筹推进综治中心、人民法庭、检察室、公安派出所、社区警务站、司法所等基层政法单位建设。
拉长基础工作之板。加强基础性制度、设施、平台建设,完善网格化服务管理。
拉长制度建设之板。研究制定政法工作现代化急需的制度、各类风险源头防控急需的制度、满足人民群众新期待急需的制度。增强各项制度的耦合性,发挥制度体系的综合效应。提高制度执行力。
拉长科技应用之板。加快推进跨部门大数据办案平台建设,充分发挥现代科技在防控风险、打击犯罪、执法司法、服务管理中的威力。
拉长舆论引导之板。完善政法主题宣传策划机制,丰富宣传内容,创新载体手段。加强政法网宣铁军建制机制体制建设,进一步做强做优做响政法网络新媒体,牢牢掌握政法网络舆论话语权、主导权。
组织推动领导干部交流。健全领导干部轮岗交流制度。完善、落实执法司法关键岗位、人财物重点岗位干警定期轮岗制度。