回眸“十四五”·榆林政法这五年 | 踔厉奋发护平安 奋楫笃行促发展——“十四五”时期榆林政法工作综述

榆林市政法系统始终将政治建设置于首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

5年来，榆林市政法系统始终坚持党对政法工作的绝对领导，选优配强县市区政法委书记，县市区公安局局长全部进入同级政府班子，乡镇（街道）政法委员全部配齐，推动基层派出所所长进乡镇（街道）班子基本实现全覆盖；认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，对标省委《实施细则》和配套措施，建立健全26项配套制度机制；持续加大政治轮训力度，分层级分系统开展培训；全市政法干部理论武装不断强化，依法行政能力水平持续提升。

“榆林的治安越来越好了，全天见警察，夜晚见警灯，路上见警车，天上还有无人机巡逻，让我们倍感安全和温暖！”在夫子庙步行街游玩的市民徐先生说。

平安，民之所盼、发展之基。5年来，榆林市政法系统坚定不移贯彻总体国家安全观，持续用力推进更高水平平安榆林建设，坚决捍卫政治安全，守住暴恐案事件零发生底线；常态化开展扫黑除恶斗争，制定“四化三表一清单”行业监管长效机制，着力铲除黑恶势力滋生土壤；深化“三见警”社会面巡逻防控，在中心城区全面推行“一平房区一警、一社区一公检法司”机制；统筹开展“冬春行动”“夏季行动”等打击整治行动，保持对违法犯罪的严打高压态势；倡导建立陕甘宁蒙晋毗邻地区协作机制，在道路交通、社会治理等8个领域深化合作，构建平安联创、矛盾联调、问题联治的工作格局；全面推进“智慧公安”建设，创新研发“榆警数智”等高频实战场景和应用模型；扎实开展平安单位、平安乡村等创建活动，不断巩固提升平安建设基础。

“法治是最好的营商环境，也是群众安居乐业的坚实后盾。”这句话道出了榆林各级政法机关干警们的心声。

良法善治，民之所向。5年来，榆林市政法系统建立党委（党组）书记点评法治工作制度，市委书记、市长带头分别召开会议点评法治工作；全面依法治市深入推进，建立市委常委会、市政府常务会、政法委员会会前学法制度，推进国家工作人员学法用法工作制度化、规范化；认真实施“八五”普法规划，扎实开展法治宣传活动，将普法宣传纳入高校法治理论教育体系和中小学普法教育规划；坚持院庭长带头办案制度，办理案件数占全市法院结案数的50%以上；全面加强法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉率明显提升，村（社区）法律顾问实现全覆盖；完善党委政法委执法监督机制，市委政法委牵头成立工作领导小组，联合开展执法司法监督专项检查活动；推进法学会基层服务站点建设，组建执法监督专家库参与调处矛盾纠纷和信访案件核查工作。

“我们社区现有居民5000余户，10000多人，划分14个全科网格，市区‘双报到’单位9个，报到党员800余名。社区推行‘五级五长’六员服务，每栋楼设置楼栋长和楼层长，公示对应的‘五级五长’姓名与职责，使群众‘遇事有人找，事事有响应’。”2025年12月23日，榆林市榆阳区裕华路社区工作人员李女士说。

基层强则国家强，基层安则天下安。5年来，榆林市政法系统把加强和创新基层社会治理纳入经济社会发展大局整体谋划，举全市之力成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，创新推出“重点人群分级分类入库服务管理、陕甘宁蒙晋毗邻地区平安联创”等治理模式；充分运用“村组日常排查、镇街周分析报告、县区月度研判”机制，整合“五级五长”等力量参与矛盾纠纷预防化解；全力打造“三端四防线五机制”矛盾纠纷源头治理榆林品牌，建成“三治议事小屋”“老高调解室”等500余个各具特色的矛盾纠纷源头治理品牌；全面推进综治中心规范化建设，县级综治中心基本实现“五个规范化”和“五有”建设目标；深入推进“执行难”综合治理，构建完善“1365”工作机制，牵头召开黄河“几字弯”地区中级法院执行联动协作联席会议，部署开展“驼城春雨”等专项执行行动，持续健全完善综合治理执行难工作大格局。

今年1月，在延榆高铁项目建设现场，机械轰鸣声此起彼伏，工程车辆往来穿梭。在这片热火朝天的建设图景中，延榆高铁警企联络站的“护航警官”为项目建设按下“加速键”。

发展是稳定的保障，稳定是发展的前提。5年来，榆林市政法系统统筹发展和安全，全力维护社会稳定，扎实开展重大项目社会稳定风险评估工作；围绕信访维稳、征地拆迁等21个方面风险隐患，按照风险等级实行红橙黄蓝“四色”分类动态管理；扎实推进信访工作法治化，严格实行领导包案和接访下访制度，统筹开展“大接访、大排查、大宣讲”活动，扎实推进“三个一批”专项行动，高质量完成信访积案化解“清零”任务；积极预防和治理未成年人犯罪，建立涉未成年人案件“一案十查”工作机制，部署“金盾护苗”专项行动，开展“控辍保学”专项监督，建成“一站式”办案区7个，创建未检品牌13个，织密未成年人防护网；在重大活动期间，及时启动维稳安保工作机制，严格落实“日报告”“零报告”制度，实现了社会大局持续安全稳定。

“派出所民警主动上门服务，让我们企业干事创业更有底气了。”近日，榆林市公安局高新分局马扎梁派出所驻企工作站民警，在中煤陕西能源化工集团有限公司生产厂区开展安全检查时，该企业负责人激动地说。

围绕中心、服务大局是政法系统的职责所在、使命所然。5年来，榆林市政法系统心怀“国之大者”，坚持人民至上，服务保障高质量发展，健全破产审判“府院联动”机制，落实平等保护和宽缓司法政策，突出整治涉众型经济犯罪；开展依法排查整治恶意“阻工、扰工”案事件专项行动，全面排查化解重大项目建设矛盾纠纷；联合开展黄河“巡河”活动，共同守护黄河流域安澜；协同推动中央环保督察整改工作，组织开展政法单位包企业、班子成员进企业，深入开展“司法助企”“法治进商会”等活动，法治化营商环境更加优化；深入开展“1+1”中国法律援助志愿者服务、法律援助“一群体一品牌”建设等活动。

5年来，榆林市政法系统坚持全面从严管党治警，以严的纪律、铁的规矩加强政法队伍建设；深入开展政法队伍教育整顿，建立健全制度机制，集中整治“六大顽瘴痼疾”，清除了一批害群之马，精准堵住了制度漏洞；扎实开展党史学习教育，深化干部作风能力提升，先后举办党的二十大精神学习培训班、政法领导干部培训班、政法干警联学班等，每年干警政治轮训覆盖率达100%；开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中开展一轮党纪学习教育、一次集中自查自纠、一次政治监督巡察、一次执法监督检查的“四个一”专项整治活动，着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。